一份全民的预算案,除了要缓解短期的生活压力,也须为环境变化等长期挑战做准备。我国在能源转型和防卫海岸方面各多注入50亿元是远见卓识之举,但抵御环境风险的费用高昂,长远来看可能还得再加码。
总理兼财政部长黄循财星期二(2月18日)发表2025年财政预算案时宣布,为未来能源基金额外注资50亿元,加强我国在清洁能源方面的保障;同时为海岸及洪水防护基金多注入50亿元,确保建设海岸防护基础设施的长期投资可持续。
专研环境治理的新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授卡索尔(Benjamin Cashore)接受《联合早报》访问时说,新加坡政府向来有能力兼顾短期和长远的挑战,例如早年推出组屋政策就是为了解决住房问题,如今在应对气候问题上相信也能展现出相同的实力,这次为两个基金加码体现了对气候变化的重视。
我国须最迟在今年11月举行全国选举,今年的预算案不免让人把它同大选联想起来。卡索尔说,相较于解决长期问题的举措,选民往往更关心如何解决短期问题,但他与学生交谈时感觉到“气候焦虑”是真实存在的。
他认为,年轻选民会关心气候课题,并希望决策者采取必要的行动。“他们当然担心就业问题,但也关心长期的可持续发展。”
未来能源基金于去年成立,首期注资50亿元以推动能源转型。
国大可持续金融和绿色金融研究所能源转型主任布罗德斯托克(David Broadstock)博士说,为基金加码是政府聚力推动洁净能源部署的体现,不仅加强能源转型的承诺,同时表明要通过合作实现净零排放。

全面推动转型估计需数百亿元
但能源转型技术的开发相当复杂,成本也不菲。布罗德斯托克估计,要全面推动转型估计需数百亿元,长远来看,还须投入更多资金。
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我国去年与美国签署“123协定”,加强核能方面的能力建设,新加坡尚未决定是否使用核能,但不排除未来当核能技术安全可行时,把核能纳入发电方式之一。
黄总理说,政府将研究能否在本地部署核能,并采取进一步措施,有系统地提升我国在核能领域方面的能力。
布罗德斯托克指出,核能技术近年来在安全和效益等方面都取得显著进步,但人们对核能的理解仍停留在1986年原苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故,以及2011年日本福岛核事故的记忆。
“究竟是在本地用核能发电,还是选择与其他国家合作,进口用核能发电的洁净电力,决定牵涉能源安全的考量。公众对核能的接受度会影响最终的核能部署计划。”
我国算是海岸保护努力牵头者
我国2020年宣布成立海岸及洪水防护基金,初期先注入50亿元,之后在我国财政状况许可时再加码。早在2019年,时任总理李显龙就提到,预计未来100年,政府会投入1000亿元来应对海平面上升构成的威胁。
南洋理工大学土木与环境工程学院院长楚剑教授说,我国缺乏天然资源,在捍卫海岸线上须克服不少挑战。“但新加坡算是海岸保护努力的牵头者,不仅是最早设立海岸及洪水防护基金的国家之一,原先注资的50亿元也相当可观。”
我国如今为基金额外注入50亿元,楚剑说:“太好了,这会进一步巩固新加坡在防卫海岸研究和技术开发的地位。只是不清楚这50亿元中,有多少会用于资助研发。若基金资助的项目也须融入创新元素,相信有助提升建筑业在防卫海岸方面的能力,对整个建筑业和经济发展都是有利的。”