美国总统特朗普自1月重返白宫后，立刻开始向全球挥舞关税大棒，墨西哥、加拿大和中国等多个盟友和竞争对手都难逃一劫。越南作为对美贸易顺差第四大的经济体，到目前为止尚未被特朗普威胁加征关税。不仅如此，两国近期频繁互动，越南工贸部部长阮鸿延3月中率团访美并签署多项经贸合作协议，美国史上最大规模的企业代表团也在3月赴越南进行贸易访问。
受访学者指出，越南通过积极行动解决美国的担忧，希望避免成为关税战的首批受害者，但特朗普政府政策不断改变，尚不能判断越南未来能否长期置身事外。美企访越更多体现了投资者对越南的信心，不能作为判断两国关系的依据。
特朗普称，他将于星期三（4月2日），即他所说的“解放日”当天，宣布对其他国家的对等关税措施，且这项措施将涵盖所有国家。
特朗普2019年曾批评越南是“几乎所有国家中最恶劣的贸易施虐者”。作为最依赖贸易的国家之一，越南深知特朗普的不满，所以已为安抚美国做了很多工作。
就在“解放日”前两天，河内宣布，自星期一（3月31日）起降低了对液化天然气、汽车和部分农产品的进口关税。其中，部分汽车的关税从64%降至32%，液化天然气从5%降至2%。
此前，越南政府还批准马斯克的星链在越南提供服务，并承诺购买更多飞机、机械设备等美国高科技产品。
越南主动出击 争取解决问题
协力管理咨询公司国际商业顾问马丁（Dan Martin）接受《联合早报》采访时说，越南没有选择被动或防御，而是以务实的姿态主动加强接触，并展现对美国当下政治局势的认知，做出希望是双赢的决策。
马丁指出，阮鸿延以“总理特使”的身份出访美国，意味着他传达的是越南总理范明政的信息，即越南随时准备与美国讨论经贸相关的问题，尤其是美越贸易平衡问题。
他举例称，越南削减液化天然气和乙醇的关税有双重目的：既直接解决了美国的担忧，又推进了自身的战略目标。“特朗普团队一直非常看重液化天然气项目，这个措施既能投其所好，又能帮助越南实现能源结构多元化。”
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星链也是如此。考虑到马斯克作为特朗普最亲密顾问的影响力，观察家普遍认为这一外交努力的效果很好。马丁说：“越南关注华盛顿的担忧，并愿意在必要时调整路线，这阻止了紧张局势升级。”
至于上述举措能否完全平息特朗普政府的不满，仍是一个悬而未决的问题。马丁说，特朗普的一大不确定性在于，他的关税决定很少与经济学理论有关。“他往往优先考虑政治效应和合作姿态，而不是数据和先例。”
美企访问表现对越投资信心
近期访越的美国代表团包括60余家企业，涉及科技、制造、能源、金融、军工等多个行业，前驻越大使、商务部及外交部官员也随团出访。他们称赞了越南的经济发展，并表达了对继续在越南投资的意愿。
越南与美国去年的贸易顺差超过1230亿美元（约1645亿新元）。人们此前担忧，越南是否会因为被加征关税导致出口成本增高，而对外资失去吸引力。此次访问像一颗定心丸，表明了美企对越南的信心。
马丁说，尽管贸易政策仍存在不确定性，但美国公司仍然看好越南的长期前景。“许多投资者认为，越南不仅仅是一个低成本的出口基地，更是一个战略枢纽。该国与本区域供应链紧密相连，适合多元化战略，有望成为长期亚洲战略的核心。”
越南与中国接壤的地理位置，正在改善的基础设施和投资政策，以及快速增长的国内市场等也备受青睐，构成了其他国家无法与越南比较的优势。对外资而言，这些优势超过了关税的威胁。
马丁解释称，外资真正的担忧是，越南会否遭受比本区域其他国家差得多的对待。“如果越南被加征的关税与泰国等国类似，甚至哪怕略微严厉，越南都能保持竞争优势。”
不过，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问研究员奥尔森（Stephen Olson）受访时说，不应高估此次美企代表图访越的意义。“无论关税威胁是否成真，许多美国公司依然渴望在越南探索商机。代表团到访越南反映的是越南经济的快速增长，不是对整体美越关系的评价。”
美国国家战争学院研究东南亚政治的教授阿布扎（Zachary Abuza）受访时分析称，美企若对越南增加投资，只会使越南对美国的贸易顺差更大，因此越南还须积极主动地缓解这种情况。
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